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Parliament News: लोकसभा में तटीय जलकृषि प्राधिकरण विधेयक पारित, मध्यस्थता विधेयक को भी मिली मंजूरी

Mon, 07 Aug 2023 10:07 PM IST
देव कश्यप पीटीआई, नई दिल्ली।
पीटीआई, नई दिल्ली। Published by: देव कश्यप Updated Mon, 07 Aug 2023 10:07 PM IST
सार

चर्चा का जवाब देते हुए रूपाला ने कहा कि स्थायी समिति ने इस विधेयक पर गहन चर्चा की, बहुत सारे लोगों से बात की और 56 संशोधनों का सुझाव दिया। उन्होंने कहा कि समिति द्वारा सुझाए गए 56 संशोधनों में से 45 को स्वीकार कर लिया गया।

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Parliament News Updates: LS passes amendment bill to decriminalise offences in coastal aquaculture business
संसद (सांकेतिक तस्वीर)। - फोटो : ANI

विस्तार

लोकसभा ने सोमवार को ‘तटीय जलकृषि प्राधिकरण (संशोधन) विधेयक, 2023' को अपनी मंजूरी दी। इसमें तटीय जल कृषि कानून के दायरे का विस्तार करने, कारावास के प्रावधानों को हटाने और पर्यावरण संरक्षण के सिद्धांतों से समझौता किए बिना नियामक अनुपालन शर्तों को आसान करने का प्रावधान किया गया है। सदन में इस विधेयक पर चर्चा और केंद्रीय मत्स्य पालन, पशुपालन और डेयरी मंत्री पुरुषोत्तम रूपाला के जवाब के बाद इसे ध्वनिमत से मंजूरी दी गई।

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चर्चा का जवाब देते हुए रूपाला ने कहा कि स्थायी समिति ने इस विधेयक पर गहन चर्चा की, बहुत सारे लोगों से बात की और 56 संशोधनों का सुझाव दिया। उन्होंने कहा कि समिति द्वारा सुझाए गए 56 संशोधनों में से 45 को स्वीकार कर लिया गया। मंत्री के अनुसार, आजादी से लेकर 2014 तक 3,680 करोड़ रुपये का खर्च मछुआरों पर किया गया। वहीं प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व में सरकार बनने के बाद इसके लिए अलग विभाग बनाया गया और योजनाएं शुरू की गईं जिन पर कुल 20 हजार करोड़ रुपये से ज्यादा खर्च किये जा रहे हैं। पिछले नौ वर्षों के दौरान देश में झींगा उत्पादन 2013-14 में 3.22 लाख टन से बढ़कर 2022-23 में 11.84 लाख टन हो गया है।
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रूपाला ने कहा कि विधेयक को पारित कर यह संदेश दिया जाए कि करोड़ो मछुआरों के साथ पूरी संसद खड़ी है। चर्चा में भाग लेते हुए भारतीय जनता पार्टी के पीपी चौधरी ने कहा कि इस विधेयक से तटीय राज्यों को बहुत फायदा होगा। भाजपा के ही राजेशभाई चूडास्मा, मनोज तिवारी और कुछ अन्य सदस्यों ने विधेयक पर चर्चा में भाग लिया। मंत्री ने यह विधेयक पांच अप्रैल, 2023 को लोकसभा में पेश किया था जिसके बाद इसे संसद की स्थायी समिति के पास भेज दिया गया था।
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इस विधेयक का मकसद भारत में तटीय जलकृषि की क्षमता का उचित दोहन करना और सस्ते एवं सुरक्षित प्रोटीन के सतत उत्पादन को बढ़ावा देना है। साथ ही, इसका उद्देश्य 2005 के अधिनियम में संशोधन करके इसके दायरे को वर्तमान तटीय जलकृषि फार्म से परे विस्तारित करना है। इसके माध्यम से जलकृषि के सभी कार्यक्षेत्रों और गतिविधियों को इसके दायरे में लाया जा सकेगा, जिससे इस क्षेत्र का सतत विकास सुनिश्चित हो सकेगा।

इस विधेयक में क्षेत्रीय जरूरतों और मौजूदा परिस्थितियों के आधार पर नियमों में नवीनीकरण करने का प्रस्ताव किया गया है ताकि तटीय जलकृषि फार्म और अन्य गतिविधियों के पंजीकरण में आने वाली कठिनाइयों को कम किया जा सके। विधेयक में वर्तमान कानून की एक धारा में संशोधन करके कारावास के प्रावधानों को हटाने का प्रस्ताव किया गया है। हालांकि, कारावास के बदले उपयुक्त जुर्माना एवं अन्य दंड का संयोजन प्रस्तावित है।

‘मध्यस्थता विधेयक- 2023’ को भी मिली मंजूरी

संसद ने सोमवार को ‘मध्यस्थता विधेयक, 2023’ को भी मंजूरी दे दी। इस विधेयक में मध्यस्थता की प्रक्रिया को सुगम बनाने और अदालतों में लंबित मामलों की संख्या में कमी लाने का प्रावधान किया गया है। इस विधेयक में भारतीय मध्यस्थता परिषद स्थापित करने का भी प्रावधान है। राज्यसभा ने पिछले सप्ताह चर्चा के बाद सरकार द्वारा लाये गये विभिन्न संशोधनों के साथ उक्त विधेयक को मंजूरी दी थी। आज लोकसभा ने संक्षिप्त चर्चा के बाद ‘मध्यकता विधेयक, 2023’ को मंजूरी दे दी।

अगस्त 2021 में यह विधेयक राज्यसभा में पेश किया गया और इसे स्थायी समिति को भेजा गया था। सरकार ने समिति के 25 सुझावों को मान लिया है। लोकसभा में विधेयक पर हुई संक्षिप्त चर्चा का जवाब देते हुए विधि एवं न्याय मंत्री अर्जुन राम मेघवाल ने कहा कि भारतीय परंपरा में ग्राम पंचायतें मध्यस्थता की भूमिका निभाती थीं, लेकिन बाद में पंचायतों की भूमिका कम होने लगी और लोग अदालतों की प्रक्रिया में उलझ गए।

उन्होंने कहा कि मध्यस्थता की प्रक्रिया को लचीली और स्वैच्छिक प्रक्रिया बनाया गया है। यह किफायती प्रक्रिया है जिसमें धन के साथ समय भी कम लगेगा। मंत्री ने कहा कि उच्चतम न्यायालय में करीब 70 हजार और उच्च न्यायालयों में 60 लाख से अधिक मुकदमे लंबित है। उन्होंने कहा कि निचली अदालतों में चार करोड़ से अधिक मुकदमे लंबित हैं। उन्होंने कहा, हमारी कोशिश है कि कैसे इन लंबित मुकदमों को कम किया जाए।

मंत्री ने कहा कि इस विधेयक से लंबित मुकदमों को कम करने में मदद मिलेगी। मेघवाल ने बताया कि समिति ने करीब 52 सुझाव दिए और ये सुझाव बहुत अच्छे थे, जिनमें से 25 सुझावों को स्वीकार कर लिया गया है। मेघवाल ने कहा कि मध्यस्थ एक तटस्थ तृतीय पक्ष होगा। उन्होंने बताया कि मध्यस्थता परिषद में कानूनी पृष्ठभूमि के लोग होंगे, इसमें समाजिक क्षेत्रों में काम करने वाले लोग भी शामिल होंगे।

उन्होंने कहा कि मध्यस्थता की प्रक्रिया को एक समयबद्ध प्रक्रिया के तहत पूरा किया जाएगा। विधि एवं न्याय मंत्री ने कहा कि इसके माध्यम से परिवार के झगड़ों में काफी कमी आएगी। उन्होंने कहा कि अब परिवार टूटेंगे नहीं, बल्कि जुड़ेंगे। मंत्री ने आश्वासन दिया कि इसमें मामलों का निपटान करते समय गोपनीयता का ध्यान रखा जायेगा। उन्होंने कहा कि इस विधेयक में ऑनलाइन माध्यम से मध्स्थता का प्रावधान किया गया है।

मेघवाल ने कहा कि इसमें केवल परिवार या जमीन-जायदाद के झगड़े ही नहीं, बल्कि वाणिज्यिक विवादों को लेकर भी मध्यस्थता को सुलझाने का प्रावधान है। मंत्री ने कहा कि अमृतकाल में यह महत्वपूर्ण विधेयक है। विधि एवं न्याय मंत्री मेघवाल के जवाब के बाद सदन ने ध्वनिमत से विधेयक को मंजूरी दे दी। विधेयक पर हुई संक्षिप्त चर्चा में हिस्सा लेते हुए भाजपा के सुभाष बहेरिया ने कहा कि हमारी पुरातन परंपरा रही है कि गांव में विवाद होने पर लोग आपस में बैठकर इसका निपटारा करते थे। उन्होंने कहा कि अब इस विधेयक के माध्यम से ऐसी व्यवस्था को कानूनी स्वरूप प्रदान किया जा रहा है। सदस्य ने कहा कि इन विषयों पर ध्यान देने के लिए एक मध्यस्थता परिषद के गठन का प्रावधान किया गया है।

चर्चा में हिस्सा लेते हुए वाईएसआर कांग्रेस के एन रेडप्पा ने कहा कि देश की अदालतों में काफी संख्या में मामले लंबित हैं जिनकी संख्या 4.44 करोड़ है। रेडप्पा ने कहा कि इतनी अधिक संख्या में मामलों का निपटारा करने में मध्यस्थ काफी महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं। बहुजन समाज पार्टी के मलूक नागर ने कहा कि सरकार को सुनिश्चित करना चाहिए कि अदालतों में लंबित मामले कम हों। भाजपा के वीरेंद्र सिंह ने कहा कि इस कानून के बनने से आत्मनिर्भर भारत का सपना पूरा होगा।

विधेयक के कारणों एवं उद्देश्यों में कहा गया है कि इसका उद्देश्य वाणिज्यिक एवं अन्य विवादों का समाधान मध्यस्थता विशेषकर संस्थागत मध्यस्थता के जरिये करने को प्रोत्साहन और सहूलियत दी जाएंगी। इसमें मध्यस्थता के माध्यम से निकाले गए समझौते को लागू करवाने का प्रावधान है। विधेयक में मध्यस्थता करने वालों के पंजीकरण के लिए एक निकाय- भारतीय मध्यस्थता परिषद स्थापित करने का प्रावधान है। विधेयक में ऑनलाइन मध्यस्थता का भी प्रावधान किया गया है। इसमें मध्यस्थता की प्रक्रिया को 180 दिनों में पूरा करने का भी प्रावधान है।

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