Air Fare: हवाई किराए के लिए 'MSP' लाने की मांग, एयरलाइंस यात्रियों से वसूल रहीं अतार्किक और ज्यादा किराया

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देश में हवाई किराए के लिए 'एमएसपी' लाने की मांग उठ रही है। इसके पीछे जो वजह बताई गई है, वह देश में विभिन्न एयरलाइंस द्वारा अतार्किक, अत्यधिक और अनिर्देशित हवाई किराया वसूलना है। कन्फेडरेशन ऑफ ऑल इंडिया ट्रेडर्स (कैट) ने इस मनमर्जी के टैरिफ पर कड़ी चिंता जताई है।

कैट के राष्ट्रीय अध्यक्ष बीसी भरतिया और राष्ट्रीय महामंत्री प्रवीन खंडेलवाल ने शुक्रवार को केंद्रीय वाणिज्य एवं उद्योग मंत्री पीयूष गोयल और केंद्रीय नागरिक एवं उड्डयन मंत्री ज्योतिरादित्य सिंधिया से आग्रह किया है कि उपभोक्ताओं के व्यापक हित को ध्यान में रखते हुए, माल की बिक्री पर लगाए गए एमआरपी के पैटर्न पर एयर टैरिफ चार्ज करने के लिए एयरलाइंस पर अधिकतम बिक्री मूल्य (एमएसपी) लगाया जाना चाहिए। कैट के पदाधिकारियों ने उचित टैरिफ लागू करने के लिए अर्ध-न्यायिक शक्तियों के साथ सेबी की तर्ज पर एक स्वतंत्र निगरानी निकाय बनाने का सुझाव दिया है। 

स्मार्ट तरीके से की जा रही प्रतिस्पर्धा समाप्त
खंडेलवाल ने कहा कि विभिन्न एयरलाइंस द्वारा वसूले जाने वाले अतार्किक, अत्यधिक और अनिर्देशित हवाई किराया टैरिफ से उपभोक्ताओं को काफी परेशानी और आर्थिक नुकसान हो रहा है। विभिन्न एयरलाइंस कार्टेल मोड में काम कर रही हैं, जो इस तथ्य से स्पष्ट है कि किसी भी क्षेत्र के लिए अलग-अलग एयरलाइंस लगभग समान शुल्क निर्धारित करती हैं। चाहे वह इकॉनमी एयरलाइन हो या पूर्ण सेवा एयरलाइन। इस तरह स्मार्ट तरीके से प्रतिस्पर्धा समाप्त की जाती है।

कैट के पदाधिकारियों ने गतिशील मूल्य निर्धारण के नाम पर हवाई कंपनियों द्वारा की जा रही इस खुली लूट पर गंभीर चिंता व्यक्त की है। यह एकाधिकार और पूंजीवाद बनाने के लिए एक रास्ते के अलावा और कुछ नहीं है। हवाई कंपनियों द्वारा हवाई टिकट की कीमतें वसूलने के मॉडल की जांच करना आवश्यक है। ये कंपनियां किसी भी हवाई यात्रा के लिए पहले एक कीमत तय करती हैं, लेकिन जैसे-जैसे हवाई यात्रा की मांग बढ़ती है, कीमतें बिना किसी तथ्य के कई गुना और मनमाने ढंग से बढ़ा दी जाती हैं। कई मौकों पर तो यह बढ़ोतरी पांच या छह गुना या उससे भी अधिक होती हैं। उपभोक्ताओं को खुलेआम लूटा जाता है। 

भावना के विपरीत कीमतों में हेरफेर
उड्डयन कंपनियों द्वारा किसी भी समय कीमतें बढ़ा दी जाती हैं, जिसका कोई औचित्य नहीं है। बतौर प्रवीण खंडेलवाल, सभी हवाई कंपनियां इस भयावह खेल में शामिल हैं। ये कंपनियां एक कार्टेल बनाकर प्रतिस्पर्धा अधिनियम और उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम की भावना के विपरीत कीमतों में हेरफेर करती हैं। दोनों व्यापारी नेताओं ने विमान नियम, 1937 के नियम 135 का हवाला दिया, जिसमें प्रावधान है कि (1) नियम 134 के उप-नियम (1) और (2) के अनुसार परिचालन करने वाला प्रत्येक हवाई परिवहन उपक्रम, सभी प्रासंगिक कारकों को ध्यान में रखते हुए टैरिफ स्थापित करेगा। इसमें संचालन की लागत, सेवा की विशेषताएं, उचित लाभ और आम तौर पर प्रचलित टैरिफ शामिल हैं।

उपरोक्त नियम में 'उचित लाभ' का बहुत अधिक महत्व है। यद्यपि उचित लाभ को परिभाषित नहीं किया गया है, लेकिन उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा के लिए, डीजीसीए और हवाईअड्डा आर्थिक नियामक प्राधिकरण को एयर टैरिफ से निपटने और परिचालन लागत, सेवाओं और अन्य संबद्ध कारकों के आधार पर उचित लाभ वसूलने के लिए एयरलाइंस को निर्देश जारी करने का अधिकार है। 

प्रचलित टैरिफ को ध्यान में रखते हुए टैरिफ तय हो
हालांकि, यह देखा गया है कि एयरलाइंस डीजीसीए या एईआरए की किसी भी निगरानी के अभाव में हवाई कंपनियां कोई भी कीमत वसूलने के लिए स्वतंत्र हैं। इसके चलते हवाई यात्रियों का मानसिक और आर्थिक उत्पीड़न होता है। कैट ने कहा है कि 1994 से पहले, हवाई किराए को एयर कॉर्पोरेशन अधिनियम, 1953 के तहत केंद्र सरकार द्वारा पूरी तरह से विनियमित किया गया था। इसे 1994 में विनियमन कर दिया गया था और वर्तमान में विमान अधिनियम, 1934 के तहत नियम हवाई किराए की देखरेख करते हैं। विमान नियम, 1937 के तहत, एयरलाइनों को उचित लाभ और आम तौर पर प्रचलित टैरिफ को ध्यान में रखते हुए टैरिफ तय करना आवश्यक है। किराये की निगरानी के लिए नागरिक उड्डयन महानिदेशालय जिम्मेदार है। यह उन एयरलाइनों को निर्देश जारी कर सकता है जो अत्यधिक या हिंसक कीमतें वसूलती हैं। ऐसी कंपनियों पर अंकुश लगाया जा सकता है, अल्पाधिकारवादी प्रथाओं में संलग्न हैं। डीजीसीए के निरीक्षण के कारण, एयरलाइंस अधिक शुल्क लेती हैं, जिससे हवाई किराए में वृद्धि होती है। 

उचित लाभ को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाए
भरतिया और खंडेलवाल ने कहा कि एयरलाइंस लागत-वसूली मॉडल पर कीमतें तय करती हैं। वे उचित मुनाफे पर विचार नहीं करती, इसलिए उचित लाभ को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए। यात्रियों को उचित सौदा देने के लिए एयरलाइंस को उचित लाभ पर टैरिफ तय करने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। यह भी ध्यान दिया जाता है कि वर्तमान में, एयरलाइंस अपनी परिचालन व्यवहार्यता के अनुसार उचित हवाई किराया वसूलने के लिए स्वतंत्र हैं। सरकार, सीट बुकिंग शुल्क की निगरानी नहीं करती है।

दोनों व्यापारी नेताओं ने सुझाव दिया कि सीट की कीमतों में व्यापक भिन्नता के मद्देनजर, किराए में अत्यधिक वृद्धि को नियंत्रित करने के लिए एक फॉर्मूला तैयार किया जा सकता है। अनबंडलिंग के कारण एक ही उड़ान पर सीट की कीमतें अलग-अलग होती हैं, जहां आधार मूल्य बहुत कम होता है। वहां पर सुविधाओं के लिए शुल्क लिया जाता है। इस तंत्र पर दोबारा विचार करने की तत्काल आवश्यकता है, क्योंकि यह समानता के सिद्धांत के खिलाफ है। कम लागत वाली एयरलाइंस, पूर्ण-सेवा एयरलाइंस की तुलना में समान मार्गों पर अधिक किराया वसूलती हैं। ऐसा इसके बावजूद है कि कम लागत वाले वाहक विमान में मुफ्त भोजन, आरामदायक सीटें और वफादारी लाभ जैसी कम सेवाएं प्रदान करते हैं। 

इकोनॉमी क्लास को भी महंगा क्लास बना दिया
कम लागत वाले वाहकों के पास हवाई किराया तय करने के लिए कोई निश्चित मानदंड नहीं है। वे बाजार की गतिशीलता द्वारा निर्धारित होते हैं। बाजार की गतिशीलता शब्द, विशाल और अनिश्चित है। यह वांछनीय है कि सरकार नियमित अंतराल पर ऐसे किरायों की निगरानी करती है। दोनों नेताओं ने कहा कि हवाई यात्रा में टैरिफ से ऊपर का संबंध काफी हद तक इकोनॉमी क्लास से है। इकोनॉमी क्लास का उद्देश्य मूल रूप से मध्यम वर्ग की तरह लोगों के लिए हवाई यात्रा को सुलभ बनाना था, लेकिन पैसा कमाने के नाम पर इकोनॉमी क्लास को भी महंगा क्लास बना दिया गया है, जो ग्राहकों के हितों पर सीधा हमला है।

उपभोक्ताओं के व्यापक हित को ध्यान में रखते हुए, कैट ने दोनों केंद्रीय मंत्रियों से आग्रह किया है कि माल की बिक्री पर लगाए गए एमआरपी के पैटर्न पर एयर टैरिफ चार्ज करने के लिए एयरलाइंस पर अधिकतम बिक्री मूल्य (एमएसपी) लगाया जाना चाहिए। उचित टैरिफ लागू करने के लिए अर्ध-न्यायिक शक्तियों के साथ सेबी की तर्ज पर एक स्वतंत्र निगरानी निकाय बनाने का सुझाव दिया गया।